又是一年回家时，你觉得返乡当村官，是年轻

又是一年回家时，你觉得返乡当村官，是年轻人的好选择吗？

“村官不算官，硬扛半边天”。这句话是对基层村干部的形象说法。可以说，村官的一言一行，对农友们的影响力不可小觑。尤其是在近年来，村官贪腐事件，明显呈上升趋势。

前不久，科农便听说了一个基层村官腐败的新闻。据了解：年4月，郁南县委巡察组在开展扶贫领域专项巡察时，旺埇村几名村民哭诉政府发放的1万元危房改造补贴，被村干部克扣了元。

后经调查发现，年至年间，历洞镇扶贫办原负责人吴活昌与时任旺埇村党支部书记兼村委会主任聂锡泉合谋，利用为该村村民申请和发放危房改造补助资金的职务便利，先后向8户村民索取好处费竟高达5.58万元。

有人诧异，小小村官竟也能捞这么多的“油水”吗？就科农所知，这只是个例，比这金额更大的太多了。那么，村官权利有多大，又能从哪些方面“捞油水”呢？

1

村官虽小，贪污腐败的路可不少！

近年来，随着农村经济的飞速发展，国家不断出台各种惠农政策，如各项补贴和低保等，都是通过村官来实施；村里的土地，也大都是由村官掌握；村里的土地被征收，也是村官说了算；村集体的资财管理使用也是村官负责。如此一来，尽管村官没有事业编制，但其在村里的权力还是相当大的。

因此，当村务公开和民主管理的落实不到位，就很容易造成村官滥用职权谋求私利。据不白了解，村官腐败主要集中在以下四个方面：

1、在征用拆迁集体土地过程中，谋取私利收受贿赂；

2、在土地开发利用等集体资源、资产、资金管理运行过程中营私舞弊，非法获利；

3、在农村基础设施建设过程中弄虚作假，以修建公共设备的名义谋取私财；

4、在惠民政策中优先考虑亲属，甚至虚报实情。

2

村干部整体素质问题，

是造成村官腐败的重要原因！

除了监督机制不全、权力集中等客观原因之外，既有村干部自身素质偏低、法治观念淡薄等问题，也是造成村官贪腐的重要原因。

不白认为，提高基层干部的整体素质是重中之重。农村基层干部知识、能力、素质严重偏低，直接制约了农村经济发展，并阻碍了农村组织力的提升。主要体现在以下四个方面：

1、农村空心化现象严重。随着城镇化的发展，有知识、有文化、有能力的人都进城发展了，导致农村基层干部人员老龄化、低素质化、落后化，因此，基层干部无人可选，无人可用。

2、农村干部无编制、待遇低。村官没有正式的编制，工资待遇相对较低，且三年转正期偏长，甚至不能不保证期满转正。因此，即使在国家大学生村官政策鼓动下，很多大学生选择去往农村做村官，但是往往存留率偏低。

3、无常驻办公处，村干部“兼职”现象严重。目前，很多村庄并没有设立常驻办公处，甚至很多村干部只有开会或上级检查时才回到村里。在一些偏远村庄，村里的工作主要靠上级选派的“第一书记”和大学生村官来支撑。这些人积极性较高，能力也强，但他们大多是“兼职”的，不是“长职”的。

4、村官工作难配合。在村里工作看似简单，实则是错综复杂，村里的关系看似单一，实则是盘根错节。本村不是大姓的人家都没有发言权，且相互维护，在一些村子，外来村官并不被接纳，导致工作难以配合。

3

农村急需改变，

该怎么做才能破村官困局？

农村需要改变，不仅仅是物质生活上的提高，更是需要转变农民的思维和习惯；不只需要国家政策支持，更需要有能力，有热情，有知识，有素质的年轻人参与。

近年来，国家坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，持续加大强农惠农富农政策力度，在年中央一号文件中，国家针对农村基层组织建设也提出了很多有效措施。主要体现在以下四个方面：

1、引进优秀青年人才，加强农村基层组织建设。一方面，要吸引高校毕业生、农民工、机关企事业单位等优秀人才到村任职，提升农村带头人队伍整体素质；另一方面，完善选拔乡镇干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员制度，加大在优秀青年农村的发展机会

2、普及农民法律知识，用法律保障权益。作为一线农创人，我们可以自发组织普法活动，引导广大农民增强遵法、学法、守法、用法意识。从而，加大农村普法力度，提高农民法治素养，提高农村公共法律服务体系，让农民用法律保护自己的权益。

3、制定农村干部工作条例，明确工作范围和任务。俗话说：“没有规矩，不成方圆”。政府需对农村工作的传统、要求、政策等考察研究，并以党内法规形式确定下来，明确农村干部的原则要求、工作范围、和岗位职责等，确保各项工作有效完成。

4、加强监督工作，严厉整治腐败作风。在农村应成立村务监督委员会，推行村级事务阳光工程。并严厉整治以惠农补贴、集体资产管理、土地征收等理由，谋取私利受贿勒索，侵害农民利益的不正之风和腐败问题。

在科农看来，整治村官腐败，需共同努力。在中央一号文件指导之下，大学生村官将享受更高的服务待遇，更好的保障制度，以及更广阔的发展空间。因此，将会有更多优秀青年愿意扎根在农村，更好地发挥自身才能，促进农村经济发展。

此外，针对村民加大法治普及力度，能够更好的保护农民权益，营造良好的农村氛围。所以，大学生返乡当村官，或许是一个很好的选择！不白相信，只要全国、全社会、全官民强大合力，实现乡村振兴指日可待！

年搞养殖咋赚钱？农业部：提升效率，打开“脑洞”！

近日，农业部印发了《年畜牧业工作要点》（以下简称《要点》），推动畜牧业高质量发展。年，搞养殖怎么赚钱？养殖户要注意些什么？快来看看。

目前畜牧业要解决这几个问题

1、众多小散户拉低了畜牧业生产的整体水平，每头母猪每年提供的上市肥猪比国际先进水平少8—10头，畜禽饲料转化率比发达国家低10%以上，奶牛养殖成本比发达国家高40%以上。

2、面向养殖场户尤其是散养农户的畜牧业社会化服务体系尚未建立起来，畜牧业产销联结关系松散、利益分配失衡，畜产品加工流通发育滞后，肉类和蛋品深加工比重低于发达国家25—30个百分点，增值空间受到很大制约。

3、农牧结构上种养分离，区域结构上与资源环境匹配度差，畜种结构上“一猪独大”的耗粮型结构特征明显，产品结构上高端产品和特色产品生产跟不上市场需求。

年，养殖户们要想继续赚钱，必须得提高效率、完善体系、平衡结构！

重点群体：中小养殖场户、规模养殖场

《要点》中专门提到“提升中小养殖场户的生产经营水平”。国家会有什么手段？

集成推广畜禽规模养殖技术模式，加强社会化服务，促进小散户融入现代化生产体系。

加快构建饲料大数据平台，推广饲料精准配方和发酵饲料等增效技术。

鼓励饲料企业和科研机构针对中小养殖户，研发推广饲料配制技术、饲喂饲养工艺和自动化智能化装备，依托“技术、工艺、设施”三配套，带动中小养殖户跟上现代畜牧业发展行列。

积极推行订单畜牧业，加强市场信息服务，强化面向中小养殖户的金融保险服务，降低经营风险。

对于较有规模的养殖场来说，国家今年要“启动现代化示范牧场创建”。

示范牧场创建，要以生猪、奶牛等主要畜禽规模养殖场为重点，兼顾其他特色畜禽规模养殖场，通过申请创建、专家指导、评审确定、现场考核等环节，创建个示范牧场。

新兴发展业态：养殖差异化、特色化

1、品种上

我国将开展马、驴、兔、蜂、奶山羊等特色产业发展研究，制定马、蜂产业发展规划，制定蜜蜂遗传改良计划。

2、发展方式上

我国将推动畜牧业与文化、休闲、旅游等产业紧密联结，打造畜牧业发展新模式。

3、品牌打造上

我国将以质量兴牧、品牌强牧为重点，研究谋划畜产品品牌推介活动，通过畜博会等展会，搞好品牌营销。

着力扶持贫困地区

协调整合现有项目及资金渠道，重点向“三区三州”等深度贫困区、环京津贫困地区、武陵山区和大兴安岭南麓特殊困难地区倾斜。

积极发挥协会学会作用，鼓励引导支持有发展需求和扶贫意愿的畜牧业龙头企业等新型经营主体，发挥集团化、协同化优势，扎实推进产业精准扶贫。

联合金融保险机构，推进养殖收益险、价格指数险、保险+期货、全产业链组合险等新产品试点，进一步推广“免抵押免担保”普惠金融。

重点加强建设：新型种养关系

畜禽养殖废弃物资源化利用：

1、推动完善畜禽粪污资源化利用用地政策、畜禽规模养殖场环评制度、碳减排交易制度。

2、印发《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》，指导各地合理布局畜禽养殖，推进种养结合、农牧循环发展。

3、继续实施整县推进粪污资源化利用项目，增加资金投入，扩大覆盖范围，支持个左右畜牧大县开展集中整治。

粮改饲：

1、以“镰刀弯”地区和黄淮海玉米主产区为重点，扩大粮改饲政策覆盖面和实施规模，完成粮改饲1万亩以上。

2、在主推青贮玉米的基础上，因地制宜推广苜蓿、燕麦、甜高粱等优质饲草料品种。

3、大力发展社会化专业收贮服务组织，提高优质饲草料商品化供应能力。

4、积极争取大型收获机械设备购置、饲草料运输、收贮企业融资等配套政策支持。

现代草业：

1、因地制宜发展人工种草，集成推广牧草丰产栽培技术，建设一批标准化牧草丰产栽培示范基地。

2、加大政策扶持力度，培育壮大草产品生产加工企业和专业合作组织，打造草产品知名品牌。

大力振兴行业：奶业

《要点》中提出“持续推进奶业振兴”。

支持奶牛养殖场转型升级和家庭牧场发展，引导适度规模养殖。

继续实施振兴奶业苜蓿发展行动，新建高产优质苜蓿基地50万亩。

推广应用奶牛场物联网技术和智能化技术设施设备，推进“数字奶业信息服务云平台”建设试点。

整顿生鲜乳收购秩序，依法查处和公布不履行生鲜乳购销合同以及凭借购销关系强推强卖兽药、饲料等行为。

今年，国家对畜牧业的要求依然是“提质升级”，以“优供给、强安全、保生态”为目标。在保护生态环境、保障食品安全的前提下，养殖场户还有不少发展的空间，一是提升养殖效率，二是打开“脑洞”、拓展新产业新业态。（来源：农视网）

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